为了把创先争优活动引向深入，按照中央加强新形势下群众工作、解决群众最关心最直接最现实利益问题的精神，根据区委办、政府办《关于开展“三问三解”活动的通知》（杨办发[2012]20号），经院党组研究决定，在全院开展“三问三解”（即：问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）活动。现制定实施方案如下：

       一、目标要求

       以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，践行党的根本宗旨和群众路线，突出直接、广泛、密切联系群众，促进干警从思想上为民利民、改进作风、创先争优，更好地凝聚人心、推动发展、促进和谐，不断提升做好新形势下群众工作的能力。

       二、活动安排

      （一）时间安排：2012年3月开始到2013年3月底结束。

      （二）参与人员：院党组成员和全院干警。

      （三）联系对象：全区农村（社区）及群众，重点为杨陵街道办南杨村、崔西沟村。

      （四）基本要求：结合职能特点，有针对性的解决突出问题，重点就“走访查”活动群众意见建议梳理出的问题进行解决，并通过各种联系帮扶活动，为群众多办实事，多办好事。

       三、主要任务

      （一）开展“三问”摸实情。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落，与群众面对面、心贴心、实打实交流。坚持问政于民，了解群众对党的大政方针知晓情况和惠民富民政策落实情况。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难，以及影响村子和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，积极破解难题、化解矛盾。

      （二）开展“三解”办实事，积极主动解民忧。围绕社会热点难点问题，着眼群众急盼忧怨，整合各类服务资源，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行，帮助解决群众生产生活当中的实际问题。深入细致解民怨，回应群众利益诉求，积极解决因房屋拆迁、土地征用、村财务公开等引发的群众不满问题，心系群众解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，帮助解决实际生活困难。

      （三）开展帮扶促发展。通过送政策、送信息、送温暖等形式，帮助村子集体发展经济、改善民生，促进群众增收致富。统筹协调，帮助村加快基础设施和民生工程建设。推进基层组织建设，重点加强“两委会”班子建设，强化联系和服务群众功能。倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系和“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，弘扬爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的民族美德，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精神家园。

       四、方式方法

       为了使“三问三解”活动能真正问出实情、落到实处、帮出实效，整个活动按照“包抓全覆盖、驻村找问题、集中去化解、群众来评议”的方式开展：

       （一）建立联系包抓制度。结合我院实际，这次“三问三解”活动，实行部门包组的形式（行政庭、刑庭包南杨村一组，民一庭、民二庭包南杨村二组，执一庭、执二庭包南杨村三组，办公室、法警队包南杨村四组；立案庭、信访办、审监庭、纪监室包崔西沟村），每月下村开展“问解”活动不少于4次，1个村重点结对联系4—5户困难群众。通过“三问三解”活动的开展，着力解决发现的突出问题，加大村和镇（办）工作帮扶指导力度。

       （二）建立集体“问解日”制度。各部门集体“问解日”活动每季度开展一次，集体“问解日”定为每季度末的周末（具体时间根据实际工作情况确定）。

       （三）建立座谈交流制度。集体“问解日”的下午4：00各部门召开座谈会，就本季度和“问解日”工作情况进行汇总，针对具体存在问题进行研究，并拿出解决方案，落实解决措施。

       （四）建立“关爱体验”制度。各部门要采取轮流下村的方式，通过帮助困难群众做家务、干农活和在生产、生活等方面进行帮扶等，每人必须开展一次“关爱体验”活动，加大与困难群众的“结对帮扶”力度。

       （五）建立活动登记制度。各部门就开展活动解决问题情况（尤其是“走查访”活动分类梳理出的存在问题办理情况）进行小结，并认真填写《杨陵区“三问三解”活动情况登记表》于每季度末报院办，经汇总后报院领导审阅。同时，在开展活动中，提倡以写民情日志、心得体会、调研文章等形式，促进活动积极有效开展。

       （六）建立活动总结评议制度。活动结束后，各部门在所联系村组召开一次有人大代表、党员群众代表、村两委会成员等参加的座谈会，对一年来“三问三解”活动进行总结，接受群众评议。

       五、几点要求

       （一）深入基层，加大帮扶。开展“三问三解”活动是全区“走基层、访民意、查实情”活动的进一步延续和深化，各部门要坚持以人为本、积极创先争优，增强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性。要深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶工作，加大对存在问题的解决力度，以实际行动做“三问三解”的带头人。

       （二）严守纪律，强化督查。开展“三问三解”活动要认真执行廉洁自律有关规定，不得给群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护法院形象。

       （三）广泛宣传，营造氛围。要广泛宣传“三问三解”活动的意见和要求，挖掘典型事迹，宣传先进经验，积极联系媒体做好活动的相关报道工作，为活动开展营造良好的舆论氛围。要进一步强化宗旨意识，促进干警思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，以群众工作的新成效，迎接党的十八大胜利召开。

                                                                         二?一二年三月十六日