为了进一步深入推进“人民法官为人民”主题实践活动，全面贯彻落实全省法院院长研讨班会议精神，确保“三万两千”活动取得实效，促进审判执行工作质量、效率、效果和队伍形象的全面提升，转变审判作风，弘扬正气，营造创先争优的良好氛围，我院决定在全院开展“无积案、无错案、无违纪、无上访”（以下简称“四无”）竞赛活动。为确保此项活动扎实推进，取得明显成效，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以司法为民为根本宗旨，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，牢固树立“三个至上”指导思想，积极推进三项重点工作，切实加强审判管理，不断提高案件质量，为经济社会平稳较快发展提供坚强有力的司法保障和优质高效的司法服务。
二、活动目的
开展“四无”竞赛活动，旨在着力解决群众反映强烈的少数法官事业心不强、为民意识淡漠、案件质量、效率不高、司法不公不廉的问题，最大限度实现发回改判率下降、案件未执结率下降、涉诉信访案件数量下降和干警零违法违纪，实现调撤率上升、服判息诉率上升、实际执行率上升、执行到位率上升和公众满意度上升；减少案件审理平均天数，杜绝超期羁押案件、超审限案件的发生；审判质量效率各项指标争取位于全省法院前列；审判管理制度进一步健全，司法能力进一步增强，审判质量和效率进一步提高，法院审判工作更上一个新台阶。
三、活动内容和目标
（一）“无积案”：要求今年年底以前，所有立案超过一年的案件，非因法定事由，必须全部结案；要严格杜绝超审限，尽可能在审限内缩短办案周期，能够适用简易程序的案件尽量适用简易程序审理；尽可能提高均衡结案率，最大限度减少未结案件数。根据今年咸阳市中级人民法院《目标责任考核办法》的相关规定，年底各业务部门审限内审结率至少应不低于96%、执行期限内执结率达到100%；彻底杜绝超期羁押、超审限案件。
（二）“无错案”：要求尽可能地降低上诉发回、改判率，减少信访案件。根据竞赛活动要求，各业务部门案件改判率、发回重审率应降至4%以下。
（三）“无违纪”：各部门要把最高法院“五个严禁”、省法院“六个不准”作为干警公正廉洁办案的“高压线”。坚持用制度管人、管事，加强对干警的党性党风党纪教育，落实反腐倡廉各项任务和要求，不断完善党风廉政建设的长效机制，坚决杜绝和防止违法违纪问题的发生。
（四）“无上访”：全院要积极构建化解涉诉信访矛盾的长效机制，一手抓审判、一手抓息诉，把服判息诉工作落实到审判工作各个环节，从源头上杜绝涉法信访、越级访、非正常访现象的发生；要提高案件直接宣判率，宣判后做好判后答疑工作，尽可能把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
四、活动步骤
“四无”竞赛活动从10月初至12月底，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（10月8日—10月15日）：各部门结合实际，明确目标任务，确保责任落实到人。
（二）推进落实阶段（10月16日—12月15日）：按照活动方案督促落实，采取有力措施，确保实现“四无”目标。
（三）总结评比阶段（12月16日—12月31日）：各部门对竞赛活动开展情况要认真做好总结。年底进行评比表彰。
五、具体要求
（一）高度重视，加强领导
各部门要充分认识开展竞赛活动的重要性和必要性，树立信心，认准目标，狠抓落实，奋勇争先，不断创新工作方法，着力确解工作难题，争取早日实现活动目标。为保证活动顺利开展并取得实效，我院成立竞赛活动领导小组，由院长李俊甲任组长，副院长侯虹刚、朱文斌任副组长，领导小组下设办公室，由办公室、审判管理办公室负责人组成，加强对活动的组织领导，确保竞赛活动有序推进。
（二）建立机制，层层考核。我院将建立完善竞赛考核机制，在全院营造“多办案、快办案、办好案、争当排头兵”的氛围，充分调动各方面的积极性，形成强有力的激励机制。
（三）明确目标，落实责任。各部门要对竞赛各项数据指标的达标情况进行随时监控，随时发现问题，随时做好整改，出实招、出真招，切实破解审判质量与效率方面存在的问题。要严肃纪律，明确责任。要实事求是地统计数据，不得弄虚作假，否则，予以全院通报批评，取消部门年终评先资格。
（四）统筹兼顾，整体推进。在推进“四无”竞赛活动的进程中，既要重点抓好竞赛活动的各项审判执行工作指标，又要兼顾司法为民服务大局；既要着眼长远，又要务求实效，定好时间表，稳步推进；既不能急躁冒进，也不能拖拖拉拉，要协调好工作的方方面面，审时度势，全面发展。
（五）注重宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传竞赛活动中涌现的先进典型事迹，及时总结推广竞赛活动中的典型经验，充分展示竞赛活动取得的成果。各部门要通过信息、案件快报等形式积极宣传开展活动的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。