一、指导思想
开展“万名法官干警下基层、访民意、听民声”活动，要认真贯彻党的十七届五中全会、全国、全省政法工作会议、省法院院长会议精神，坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入贯彻党的思想路线和群众路线，不断深化我院法官干警队伍的思想政治建设、司法能力建设和司法作风建设，着力转变不符合群众观点的思想观念，增进群众感情，密切干群关系，增强把握国情、区情、社情民意的能力，提升群众工作能力水平，解决人民群众反映强烈和关注的突出问题，把司法为民、便民、利民的要求落实到各项具体工作中，使人民法院的工作更加符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心。
二、参加人员范围和阶段安排
院领导和全体法官干警都要参加这次活动。活动时间从今年3月份开始，到12月底结束。活动分为三个阶段进行：第一阶段为动员部署阶段，时间从3月初至3月中旬。第二阶段为集中走访和听取意见阶段，时间从3月中旬至10月底。第三阶段为讨论剖析和整改阶段，时间从11月初至11月中旬。
三、具体步骤
（一）组织学习，分片走访。全院法官干警认真学习全省法院院长会议精神和文件要求，学习胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的重要论述，切实提高对活动开展重要性和必要性的认识，明确活动开展的具体要求。五个业务庭各包一乡（镇），立案庭、审监庭和信访办走访街道办，法警队走访居民小区，办公室走访入区企业。要把活动开展和审判“五进”、征询旁听庭审公民意见、走访人大代表、政协委员、创建无执行积案法院、集中解决涉诉信访问题、完善民意沟通机制、开展司法救助、开展法制宣传、加强法院管理、促进作风转变、排查化解矛盾、促进社会管理创新等工作结合起来，共同部署，整体推进。
（二）集中走访，听取意见
1、走访人大代表、政协委员、廉政监督员和人民陪审员，与人大代表、政协委员和本院的廉政监督员、人民陪审员进行面对面走访，通报法院工作情况，听取对法院工作的意见、建议。走访活动要做到对每一名人大代表、政协委员、廉政监督员和人民陪审员全部覆盖。走访活动要形成详细的记录统一保存备查。
2、开展审判“五进”和征询意见活动。每一名法官要确定3件以上典型案件（重点是涉诉信访），主动深入到社区、村组、企业、学校和案发地，公开审理或执行，普及法律知识，开展法律咨询服务，听取对案件审理执行的意见建议，了解案件当事人思想动态、家庭情况以及生产经营状况，妥善化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。每一件案件进行审判“五进”和征询意见的过程要形成翔实可靠的书面记录，留存在案件卷宗中备查。
3、深入了解社情民意。分批深入到社区、村组、企业、学校，走访了解群众在生产、生活中遇到的实际困难，征询他们对人民法院各项工作的意见、建议，体察民情，了解民意、沟通民心。院领导走访群众的人数不得少于60人，其他法官干警不得少于120人。对走访活动过程要有完整的记录，由各部门统一收集报院办存档。
4、努力为群众解决实际困难和问题。在走访活动中，要对下岗失业和低收入贫困家庭、病残家庭等困难群体，受害人及服刑人员未成年子女、刑满释放人员等特殊群体，开展以助困、助学、助残等内容的帮扶工作。院领导和每一个部门，要通过走访至少确定一个帮扶对象，帮助他们解决就业、就学、生产、生活等方面的实际困难和问题。
5、积极开展司法建议活动。通过走访和案件审判执行，了解人民群众对司法工作的新需求、新期盼，及时掌握可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题以及社会管理方面的其他问题，认真分析研究，各部门至少提出1件以上司法建议，报送有关部门，促进社会管理进步。
（三）讨论剖析及时整改。全院干警认真开展一次“践行群众路线”主题讨论活动。每一名法官干警要在主题讨论会上对自己走访了解的情况进行汇报，对收集到的社情民意信息和意见建议进行归纳，对开展走访活动的感受进行总结，对照检查自己在思想、工作、作风方面与群众观点、群众立场、群众路线、群众期盼、司法为民等要求存在的不足和差距，制定切实可行的整改措施。每一名法官干警要把自己的通报总结、检查剖析和整改计划形成书面心得体会。
（四）开展“万名法官干警下基层、访民意、听民声”活动是全省法院在新的历史条件下贯彻党的群众路线、密切联系群众、改进司法作风、促进公正廉洁执法的一项重大举措，是贯穿全年的一项重要工作。全院干警一定要提高对开展此项活动重要性的认识，认真落实，做好总结。